一、水利信息化建设现状与分析
水利是一个信息密集型行业。水利信息包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水工程信息等。近些年来，水利信息化建设已取得了一定成绩，但从总体上而言仍处于建设的起步阶段。
面对水利信息化的发展和水利行业的需要，在水利信息化的建设中存在一些亟待解决的问题：
1、信息资源分散，没有完整的整合手段，使信息资源开发利用不够。
信息采集、处理、加工和传输手段普遍较为落后；信息资源深层次开发不够，信息资源的开放共享与部门职能特点的矛盾十分突出；社会化的信息服务不够全面。
2、各种信息系统相互孤立，信息资源形成孤岛。
对相同类别的信息会采用不同的信息结构，应用软件相互不兼容，各级各类水利信息处理平台无法互联互通，对信息系统的重复投资、重复建设屡见不鲜。
3、高效的信息挖掘还未实现。
随着计算机网络的普及，各个水利机构都拥有多个用途的信息系统，但信息高效的获取及实用快捷的查询犹如大海捞针，这主要是因为各类信息还未真正得到标准化、统一化的整合与管理。
4、水利公用信息平台尚未形成，应用水平不高。
水利信息的规范化和标准化工作滞后，公共的传输平台覆盖面不够，技术水平较低；全局性的数据库不完善；原有系统功能欠缺、通用性差、生命周期短、二次开发成本高，与国内其他行业的差距较大；综合办公、计划、财务、人事、科技外事等重要信息部门，都没有形成委内系统乃至流域范围的应用系统。
5、人员计算机水平亟待提高。
水利信息化系统队伍的计算机素质不能适应信息化发展的需要，亟待提高。目前，各单位、各部门计算机与信息网络应用的发展水平不平衡，按照全员掌握的要求，需要自上而下的重视推广、应用和培训，管理水平有待于进一步提高。
面对上述存在的问题和艰巨任务，加强水利信息化建设进程，是水利行业新世纪面临的迫切任务。因此，合理解决水利行业信息系统建设过程中所面临的问题将是推进水利信息化成败的关键。
二、水利信息化解决方案
2.1基于信息资源整合的水利信息化建设思路
为了解决以上种种水利信息化建设中所遇到的问题，近几年在数据集成、应用集成、流程集成、门户集成等方面出现了很多解决方案，从市场上分析，水利行业的信息化建设特点有：
● 信息化工作由水利机构信息中心统一设计开发
部分水利机构将所有系统的建设都交由本单位信息中心完成，这在某种程度上降低了不同系统间复杂的接口实现。但由于信息中心的综合技术实力较为薄弱，人力资源储备上也较为欠缺，与专业IT公司相比有一定的差距。当不同开发商的软件产品在水利机构的使用，系统的整合与集成问题愈加紧迫。因此，现今的水利信息化建设不但需要专业IT公司，更需要专门从事于信息资源整合的专业公司参与其中。
● 基于大量中间件实现应用集成
在信息系统间利用中间件传递信息，实现应用集成，但每增加一个应用系统就要开发与原有的每个应用系统的中间件，使得应用系统集成的成本越来越高。因此，水利信息化建设中解决方案的选择要尽可能合理的利用投资，并发挥长期效应。
● 基于资源管理平台实现全面的信息资源整合
信息资源整合是对于分散异构信息资源体系，在兼顾信息资源现有配置与管理状况的条件下，实现无缝集成，在新的信息交换与共享平台上，开发新应用，实现信息资源的最大增值。它是将异构分散的非结构化数据（文件、图纸、图片、录像等）、异构的结构化数据（数据库等）管理利用，集成不同应用系统，为所有者提供更高的资源管理、挖掘、展现手段的过程和方法，信息资源整合的目标是消灭信息孤岛。信息资源整合将提供内容管理、内容整合、数据整合、应用整合、流程整合等功能。
根据以上分析，以及我们对水利信息化建设的深刻理解，我公司在国内率先提出了基于全面的信息资源整合的水利信息化解决方案。本案所提供的是定位于水利信息化建设中的一种实施信息资源整合的管理理念、一种实施信息资源整合的体系架构，一种实施信息资源整合的软件平台、一种实施信息资源整合的系统服务。同时希望通过本解决方案实现以下目标：
1、建立分布式的统一资源管理平台，将分散、异构信息资源的集成在一起，使得所有水利行业相关人员可以共享使用。
3、建立统一的办公门户，实现对分散的应用系统进行界面整合，实现单点登陆，并通过该门户的认证机制和个性化的展现手段，为各层人员提供个性化的信息资源。
2、建立内容整合平台，实现对分散、异构的内容的整合，并通过该平台实现内容的统一采集、统一编辑、统一校对、统一发布。
4、建立数据整合平台，实现对分散异构的数据的整合，并通过该平台形成统一的可以方便查询与管理的虚拟数据库，方便不同用户对数据的高效率使用，辅助水利机构管理者决策。提高决策的正确率和及时性。
对不同的应用系统实现业务逻辑级的集成，使得各个应用系统可以从流程层实现互联互通。
2.2设计依据
2.2.1技术标准
l 门户整合标准：支持Portlet(JSR168)标准或其他相关成熟标准。
l J2EE规范： 安全门户平台基于J2EE的开放式体系结构；
l Portlet标准：支持国际主流的Portlet(JSR168)标准、WSRP标准；
l 目录服务标准：遵循LDAP协议(用于查询和检索目录信息的目录访问协议)。
l XML系列标准。
l 信息分类编码规范：遵循国家相关信息分类编码标准，对于无相应规范的信息分类编码，制定水利行业信息系统内的信息分类编码行业标准。
l 元数据标准：元数据定义为“关于数据的结构化数据”、“描述一个资源的属性的数据”、“关于数据的信息”。从根本上来看，元数据给出了关于数据或对象的有关内容、条件、或其他特征的描述，同样也描述了关于信息的标准化表示。应明确定义工程中的各类数据的元数据定义标准。
l 数据访问类标准：数据访问的相关标准ODBC、JDBC、OLE DB、URI、URL、DOM、SAX、EJB、Javabeans等。
l 消息服务标准：遵循SOAP协议(在分散或分布式环境中用于XML消息传递的一种简单的协议)。
l Web服务(Web Service)标准：Web服务的协议层次结构包括网络传输层HTTP/FTP/IIOP等、消息服务层SOAP协议、服务描述层WSDL标准(基于XML格式的定义服务实现和服务接口的基础标准)、服务发布层UDDI信息注册标准规范、服务发现层、服务工作流层WSFL工作流语言(用于描述Web服务在工作流中如何相互作用、及如何处理服务到服务的通信或协同)。
l 业务流程标准：遵循BPML、WSFL、XLANG等工作流标准或以XML为基础制定业务流程标准，明确各业务应用系统协同工作的业务流程、流程之间可通过交换XML消息，实现流程之间的互联和互操作。
2.2.2行业依据
《中华人民共和国水法》；
《中华人民共和国水土保持法》；
《中华人民共和国防洪法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国河道管理条例》；
《中华人民共和国水土保持法实施办法》；
国务院《取水许可制度实施办法》；
水利部《取水许可监督管理办法》；
国家、省、市经济发展“十五”计划、2010年规划、长远发展规划及行业发展有关计划、规划；
《水利产业政策》；
关于进一步加强水资源保护工作的通知（水资源[2001] 50号）
关于加强水文工作的若干意见（水文[2000] 336号）
《全国水土保持规划纲要》；
《全国生态环境建设规划》；
《全国水土流失动态监测网络规划》；
《全国工程勘察设计行业2000-2005计算机应用工程及信息化发展规划纲要》（讨论稿）编写说明；
《水利行业水利水电勘测设计系统2000-2005计算机应用工程及信息化发展规划要点》；
全国水利信息化规划纲要(征求意见稿)；
2.3系统架构
如上图所示，通过全方位、全体系的信息资源整合平台构建水利信息系统，从而使水利各重点应用系统更加高效、科学合理的发挥其专业功能。这其中包括：
l 流域防汛指挥系统
l 水利政务信息系统
l 水资源管理决策支持系统
l 水质监测和评价信息系统
l 水土保持监测与管理信息系统
l 水利工程管理信息系统
l 水利信息公众服务系统
l 水利规划设计管理信息系统
l 水利数字化图书馆
下面针对系统架构中所涉及的各主要平台套件进行介绍：
2.3.1企业门户平台
企业门户平台是指在Internet的环境下，把各种应用系统、数据资源和互联网资源统一集成到通用门户之下，根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面，并通过对事件和消息的处理传输把用户有机地联系在一起。简单的说，门户平台为特定的用户用高度个性化的方式，交互访问相关信息、应用软件、以及商业流程的软件平台。
通过企业门户组织、展现各种结构化、非结构化的信息内容和应用系统页面，为最终用户提供了统一的信息访问渠道。
2.3.2数据整合平台
数据整合就是对分散异构的多数据源实现统一的访问，实时地、智能地将有价值的数据传递给分析系统或其他应用系统进行信息的进一步加工。
数据平台从不同的应用程序和数据结构提取数据源，并完成在线转换和分析。数据平台实现对分散异构数据源（如：数据库、XML文档等）的访问并形成统一的虚拟数据库（虚拟数据库：对分散异构数据源所产生的映射）。
数据平台整合收集的各种外部信息数据库和内部应用系统数据库，可综合利用信息系统的数据资源，提供灵活的数据展现方式。数据平台与门户紧密集成，可以实现全面、统一的权限管理和灵活的报表调用。对于一些需要编辑的报表，可以输出到内容管理系统进行编辑、审核、授权、发布。
2.3.3内容管理平台
内容管理平台提供对非结构化信息和部分结构化信息的管理功能。公司的文件、图片、多媒体等办公信息；搜索软件搜索整理的信息；翻译系统翻译的信息等非结构化信息进入内容管理系统。数据平台定期发布报表等结构化信息进入内容管理系统。内容管理系统对各类信息进行编、审、校等步骤，对各类信息进行分类管理，并控制信息的发布与访问权限。信息在栏目中展现，将栏目封装后发布到门户平台。
2.3.4应用系统集成平台
应用系统集成平台为不同的应用系统互通提供了统一可靠的实时消息通信平台，突破了横亘于异构不兼容应用或数据库之间的障碍，通过消息和智能路由机制实现异构应用之间的松散耦合。应用系统集成平台提供多种可供选择的通信模式如发布/订阅、请求/应答等等，实现同步/异步的消息传送，以及多种消息传送质量的保证如可靠传送，确保消息传送等等。
2.3.5业务协同平台
业务协同平台以工作流引擎(Workflow Engine)为主线，以数据通信、数据存储、数据交换为辅助手段，支持Web Service, XML/HTTP,EJB，RMI，JMS，CenEAI，IMB MQ等接口，实现应用系统在统一工作流下的协同工作。[page]
2.4功能描述
2.4.1个性化门户服务
为各级领导和各部门、组织提供有自己特点，满足自己特殊需求的信息平台。通过个性化信息门户，快速提供和展现各类用户最常用的信息。
每个用户可以在门户中建设自己的个性化视图，定义个人主页，将各自有权使用的常用信息和其它常用信息（如互连网的网站信息、Office工具、电子邮箱页面和文字图片等）编排成为适当的视图保存在服务器端，可以方便快捷地进行信息查询。
2.4.2灵活、全面的授权机制
可以对每个WEB页面、每条信息确定查看权限，为每个栏目确定维护权限，使只有被授权的用户才可查看到相关信息，保证信息的安全。授权采用分级授予方式，每个栏目的所有者可以定义其子栏目和信息的浏览、维护权限，可实现在统一信息平台上的分部门信息管理。
2.4.3单点登录
用户只要登录门户平台，即可使用所有被授权的信息，不需要分别登录各种信息源。
2.4.4整合各类文本、图片、图表等信息
利用强大的内容管理功能，可管理人工录入信息、搜索工具分类存储的信息和应用系统输出的信息。建立完善的编辑、审核、发布机制，保证信息的可控发布和责任可追究。
2.4.5灵活报表展现
数据平台全面整合内部各种信息库和应用系统数据库，用户根据业务需要在视窗中设计报表模版，可允凳碧崛∈菘庑畔ⅲ部山ū硭腿肽谌莨芾硐低尘嗉⑸蠛撕蠓⒉肌?/P>
2.4.6 WEB应用页面整合
对于可直接利用的WEB应用页面（如业务系统部分信息查询窗口、数据处理工具生成的报表、相关网站的某些栏目等）将被封装为单独的视窗，直接提供给用户，为用户提供实时信息。
2.4.7应用系统整合
EAI平台通过适配器连接各应用系统，为不同的应用系统互通提供了统一可靠的实时消息通信平台，突破横亘于异构不兼容应用或数据库之间的障碍，通过消息和智能路由机制实现异构应用之间的松散耦合。在工作流引擎的统一调度下实现应用系统的流程整合。
2.5信息资源整合过程的实现
对于水利信息化建设所需要集成的内容可以分为三类：非结构化数据、结构化数据、应用系统，每类整合对象都有自己的处理过程，下面分别对每类整合对象的处理过程进行描述：
2.5.1非结构化数据的整合
所谓非结构化数据，即就是信息化发展过程中产生或收集的零散资料，资料类型包括文字类资料、图像图片、视频音频资料、工程图纸、Internet信息等。
文字资料如新闻、通知、通报、会议安排、培训安排、通讯录、技术资料、学术论文、生产经营报表等等；图片资料即设备图片、新闻会议照片、员工照片等；音视频资料即新闻录像、教学录像、培训录像等；图纸即工程的建筑施工图、设备安装图等；Internet信息即Internet网站上对外发布的有用信息，如公众服务信息、水情信息、政策法规等。
非结构化信息的来源包括手工发布、搜索引擎采集等，另外，通过数据平台生成的报表也可以作为非结构化信息发布，非结构化信息全部由内容管理系统进行管理和发布。
1.手工发布的信息
手工发布信息包括新闻、分析、报告、总结、计划、综合报表、规章制度等。
如上图，首先需要进行信息的编辑，把信息上传到内容管理系统。
对于大多数信息，可以由信息发布人员直接发布，但是对于重要的内容，如工作报告，则需要由部门、处室领导审核通过后方可发布。
对于信息的管理，分信息条目和信息栏目两个级别，其中信息栏目通过Portlet进行封装。
根据信息栏目和条目的管理，可以进行信息授权。
获得授权的用户的门户中，信息资源列表将包含此信息，查看到相应的信息内容。
2.搜索引擎采集的信息
搜索引擎从互联网、机构内部网站采集到大量的信息内容。对这些信息进行分类、过滤、筛选后，存储到指定的栏目，由内容管理系统进行管理。
对于搜索到的大批外文信息，经过过滤后，根据需要由翻译系统进行批量翻译，翻译结果按相同分类结构存储到指定的栏目，进入内容管理系统。
批量信息的分类和授权可在系统中预先设置，在平台中自动实现信息的授权和发布功能。[page]
3.数据平台生成的信息
数据平台从数据库中提取数据生成各类报表，根据需要，部分报表导出到文件中，可以与其它文本信息结合形成各种报告，存放在指定的信息栏目，由内容管理系统进行管理。
对于一些报表，如财务报表等，在发布前，需要由相关负责人进行审核，审核通过后方可发布。
2.5.2结构化数据的整合
结构化数据即信息化过程中建成的各种应用系统生成的数据库、设备输出数据和规范报表，如办公自动化系统数据库、财务管理系统数据库等，同时还包括各种汇总报表数据、及数据仓库等。这些数据分散在不同的数据源中，存储在不同的地理位置，被不同应用系统所使用。对这些数据库的整合展现有两种方式：实时报表查询和定期报表输出。
l实时报表查询
首先需要对源数据库进行分析，建立元数据，进而形成符合业务逻辑的综合多个数据源的虚拟数据库。
以虚拟数据库为统一的基础数据，定义报表模板。
对报表模板进行封装，发布到相应的信息栏目，并进行授权。
得到授权的用户可以通过门户查看报表，查看报表请求发出时，系统将实时连接到数据库刷新数据，生成最新的报表并展现。
l定期报表输出
很多信息根据需要分批转入数据库，对应的报表也将按既定频度生成。
同实时报表一样，也需要先定义报表模板，并进行授权、发布。
当各期数据导入数据库后，将进行批量报表生成，结果生成批量的具体报表，存储到指定的信息栏目。
得到授权的用户可以通过门户查看报表，查看报表请求发出时，系统将直接打开已经生成的报表，提高信息查询的速度。
2.5.3应用系统的整合
应用系统可分为主机版（大型机或小型机/终端）、单机版、客户端/服务器（C/S）、浏览器/服务器（B/S）四类结构，每类系统具有自己的体系结构和特点，CenGRP有针对每类系统的整合方案。主机版、单机版、C/S类软件的整合成本较高，对于投资少、利用率低、功能差的应用系统，没有整合的意义，应更换为多层结构产品。对于投资大，且现在还在大规模使用的应用系统，可以采取相应的方法进行整合。
2.5.4 B/S应用系统
B/S应用系统整合有三个层面：展现层整合、业务逻辑层整合和数据层整合。[page]
1、展现层整合
展现层整合是WEB应用页面的整合，应用系统页面整合有两种形式：页面封装和页面剪切。内部应用系统的Web页面和常用网站页面可采用页面封装方法整合；其它的不经常使用的网站页面采用页面剪切方法整合。
1）页面封装
首先需要将WEB页面分割到最小单元（如一个栏目、一张图、一个报表等），通过Portlet进行封装。统一对Portlet进行分级分类和授权。
获得授权的用户的门户中，信息资源列表将包含此页面，直接点击将可以查看对应的页面信息。
2）页面剪切
用户利用门户提供的页面剪切工具剪切需要的Web页面，放入自己的个性化视图中即可。
2、业务逻辑层整合
各应用系统通过适配器连接EAI平台，通过EAI平台实现应用系统间消息传递、数据传递、流程整合等。
3、数据层整合
应用系统数据库的整合方式同“结构化数据”。
2.5.3.2网络版应用系统
某些开发较早的大型应用系统为网络版软件，系统安装在大型机或小型机上，客户在终端上使用软件，所有的运算都集中在服务器端。
网络版应用系统机构简单，我们利用发布的方法进行界面整合：安装终端软件，发布应用系统，使之可以在网络环境下被访问，将发布窗口整合到企业门户平台，供更多的网络用户使用该应用系统，而不再受服务器/客户端形式限制。
2.5.3.3单机版应用系统
单机版应用系统安装于PC机上，所有运算集中于一台PC机，没有客户机，每个应用系统只能被单个用户使用。这类软件可以采取两种方法进行整合：第一，可以利用终端软件发布的方式（同上）进行界面整合；第二，对于利用数据库的应用系统，数据库的整合方式同“结构化数据”。
2.5.3.4 C/S应用系统
C/S应用系统分层设计，被部署在客户端和服务器上，我们以三层结构为例说明C/S系统整合方法。C/S系统整合有三个层次：展现层整合、业务逻辑层整合和数据层整合。
展现层整合方式同“网络版应用系统”，业务逻辑层整合和数据层整合方式同B/S应用系统。
2.5.4整合信息的展现
经过信息资源整合，水利机构的各级领导及各部门员工可以通过门户平台获取信息和处理业务。
信息展现层将有三级Web页面供用户使用，以实现信息分组，最大程度上方便用户使用信息资源。
2.5.4.1 WEB0
进入信息门户的第一级页面为Web0，Web0为公共信息页面，所有机构内网用户都可以浏览此页面。公共信息栏目会在Web0页面展现，Web0与内部网站主页有本质的区别，Web0的信息栏目来自机构内外的各信息系统（如内部网站、公司Internet网站、整合后的公共信息、其它Internet网站等）。
2.5.4.2 WEB1
在Web0上点击“进入业务办公区”进行身份认证，认证通过后进入通用个性化视图Web1。Web1为与自己有关的信息资源列表（系统管理员根据用户所属的部门定义其需要的信息资源、根据其级别定义其可用的信息资源），Web1中的信息列表是经过筛选的信息列表，因此，Web1是系统管理员提供的个性化视图。
Web1中有一些重要信息栏目，这些信息为受控信息，用户级别不同，显示的信息也不同。
Web1中提供了常用信息资源列表，这些信息为自己有权查看的信息中最常使用的信息。[page]
2.5.4.3 WEB2
点击Web0或者Web1上的“进入我的办公室”，进入自己的个性化视图Web2。Web2中提供视图制作工具，提供自己有权使用信息资源的全部列表，可以利用这些信息资源制作自己的个性化视图，可以定义Web2首页，可以根据自己的信息分类定义多个视图。
2.6 产品选择
中关村科技有限公司推出的CenGRP是一个模块化整合平台，其中包括了若干平台产品套件，可以根据用户的不同需求进行组合，满足各层次整合需求。
2.6.1内容级整合
如果水利行业机构处于“管理信息化”阶段，或信息化资金不充足，可以进行内容级整合，组合CenGRP中的内容管理、协同工作和企业门户平台，满足最基本的整合需求，可以实现如下功能：
1、有效管理非结构化数据。
2、为职工提供短信、任务、会议、公文流转、电子邮件、BBS、聊天室等协同工作工具。
3、为员工提供个性化信息服务，方便员工有效组织、利用信息资源。
2.6.2数据级整合
信息化水平较高的机构，应进行数据级整合，组合CenGRP中的企业门户平台和数据平台，为战略决策提供支持，可以实现如下功能：
1、为职工提供个性化信息服务，方便职工有效组织、利用信息资源。
2、综合利用数据资源，为各级领导的战略决策提供数据支持。
2.6.3应用级整合
如果机构内的管理信息系统已建设完善，应进行应用级整合，组合CenGRP中的企业门户平台、应用集成平台和流程整合平台，为决策提供支持，可以实现如下功能：
1、为职工提供个性化信息服务，方便职工有效组织、利用信息资源。
2、整合各应用系统页面，为管理人员决策提供参考。
3、应用系统协同工作，使决策执行自动化。
三、方案优势
3.1产品优势
开发立足国内的应用，系统不仅有国际通用的标准接口，还内置国内厂商开发的各类应用软件的集成接口。
l 中文化处理
l 本地化技术资源支持
l 自主开发，使得产品各模块之间有良好的耦合度
3.2功能优势
l 充分的个性化服务
CenGRP可以提供非常个性化的服务。CenGRP是组件式平台软件，可以针对不同机构的需求形成多种解决方案，作到量体裁衣。
在同一系统中，系统管理员会为每一位用户建立账户和授权，用户通过Web可看到与自己工作性质和级别相关的信息，可以定阅报表和各种信息。同时，CenGRP灵活的界面布局、多样化的界面模板，使用户可根据自己的喜好，定制不同的界面内容和界面形式。
l 协同工作
当各种分散异构的信息进入平台后，系统的有效协作能力就显得尤为重要。CenGRP的流程管理模块、版本控制模块、协作模块等可从各种角度实现多应用、多任务、多用户、多信息源之间的协同工作。 另外提供基于文本的、图形的以及多媒体的群组交互协同工作能力。对普遍使用的协同工作系统提供全面支持，如Microsoft Exchange、Lotus Notes等等。
l 内容网关
CenGRP对访问者和平台内的各种资源进行全面有效的分类、组织、管理、授权，形成一种分级可控式的内容网关，可将实时信息按需要、按权限、按事件自动传送到正确的人员。
l 虚拟工作平台
不破坏原有资源的存在系统，实现各业务、各应用系统、各资源之间的虚拟联接。
在不改变原有数据库的所有权、物理位置、系统配置以及数据的情况下，建立跨多种异构数据库的、基于元数据的虚拟数据库。
在与上述相同的情况下，不改变应用程序，不需要原程序，对分散的各种基于Internet或客户服务器方式的(C/S)，进行远程整合和聚合，实现虚拟的应用工作环境。
与虚拟数据库以及虚拟应用工作环境类似，各种不同形式的文档、图像和多媒体也可以集成到虚拟的工作平台。
3.3价格优势
CenGRP为信息化建设中的信息资源整合需求提供了全线产品，与国内外同类厂商相比，不论是其中单个功能产品，还是全套产品都在价格上具有一定的优势。
3.4服务优势
中关村科技软件公司不仅提供CenGRP中关通用资源平台的软件产品，同时还拥有一支实力雄厚的信息资源整合专家队伍，从而为用户提供信息资源整合之道的全程服务，包括需求挖掘、专业咨询、整体规划、解决方案、应用开发、安装实施和系统培训等。
四、信息资源整合对水利信息化建设的意义
进入21世纪，我国三大“水问题”日趋严重，尤其在北方，更加突出。洪涝灾害频繁、水资源短缺、水污染严重制约了各个流域的经济和社会发展。目前，加强水资源管理，改善防洪手段，控制水污染，努力实现水利为社会、经济、环境协调发展提供支撑和保障的观点，已成为全社会的共识。在这个历史性转变过程中，水利信息化是实现水资源统一管理、水资源优化配置、提高水资源利用效率、实现水利现代化的基础和前提。
1.水利信息资源整合是提高防治洪涝干旱灾害、提高水资源管理决策水平的需要。
信息是防汛抗旱决策的基础，是正确分析和判断防汛抗旱形势、科学地制定防汛抗旱调度方案的依据。水利信息系统的建立，将大大提高雨情、水情、工情、旱情和灾情信息的采集的准确性及传输的时效性，对其发展趋势做出及时、准确的预测和预报，制定防洪抗旱调度方案，为决策部门的决策提供科学依据，充分发挥已建工程设施的效能。防洪、抗旱、防污是水利部门的三大任务。
2. 水利信息资源整合是实现水利工作历史性转变的需要。
水利工作要从过去重点对水资源的开发、利用和治理，转变为在水资源开发、利用和治理的同时，更为注重对水资源的配置、节约和保护；要从过去重视水利工程建设，转变为在重视水利工程建设的同时，更为注重非水利工程措施的建设；要从过去对水量、水质、水能的分别管理和对水的供、用、排、回收再利用过程的多家管理，转变为对水资源的统一配置、统一调度、统一管理。水利信息化是实现上述转变的重要技术基础和前提。
3. 水利信息资源整合是政府部门转变职能的重要内容。
信息资源已经成为与物质资源同等重要的资源。政府充分开发和利用庞大的政府信息资源，是正确、高效行使国家行政职能的重要环节。政府结构改革和职能转变，客观上要求政府部门从开发利用、广泛获取信息资源来更好地管理复杂的政府事务，提高政府的管理水平和工作效率，加强政府工作人员与广大公众之间的联系，使社会各界有效监督政府工作。水利信息资源整合是水利部各级政府部门实施现代化管理的一个重要工作方向。
4. 水利信息资源整合是实现资源共享、促进地区经济协调发展的需要。
目前，流域水利资源共享手段还很落后，还不能满足现代流域管理的要求，因此，加快各流域水利信息化建设，实现流域水利信息资源整合管理和全流域共享，以达到提高工作质量和效率，为各级领导提供决策支持，从而更好地为流域各省区服务。
5. 水利信息资源整合规划是真正实现水利信息化的基础和保证。
只有规划好，才能避免资源浪费和组织建设的混乱局面，才能与流域的水利发展相适应，才能避免各部门条块分割、低水平重复建设、资源不能共享等不良局面。
五.联系方式
中关村科技软件有限公司
地址：北京市上地信息产业基地中关村软件园2号楼C座
邮编：100094
电话：010-82825858
传真：010-82825430
网址：www.censoft.com.cn
